
德国由基民盟/基社盟(CDU/CSU)与社民党(SPD)组成的新一届联合政府在联合协议中概述了未来几年在移民政策方面的主要目标。尽管部分规定趋于收紧,但也有一些条款继续对技术人才和希望在德国长期发展的外国人保持友好。
需要明确的是,这份联合协议仅代表政府的政策目标,并非现行法律。因此,在正式立法变更之前,当前关于德国移民和公民身份的法律依然有效。
德国国籍法的延续与变化
本届联合政府保留了近期改革后的多项入籍规定,同时也做出了一些重要调整:
继续有效的规定包括:
五年居住期:申请入籍的标准等待期继续维持为五年(之前为八年)。
允许双重国籍:只要申请人原籍国家允许双重国籍,入籍德国时即可保留原有国籍。
德国公民配偶的入籍通道:与德国公民结婚并在德国居住满三年者仍可申请入籍。
主要变化包括:
取消“加速入籍”通道:此前因德语能力优秀、职业成就或志愿服务等综合融入表现杰出者可在三年内申请入籍的快速通道将被废除。若符合该条件,建议尽快申请。
设立“工作与居留服务机构”:政府计划设立一个新的“工作与居留机构”,旨在吸引并留住国际人才。
“工作与居留机构”:为技术人才提供的新机遇
这项新设机构预计将是一个数字化平台,整合签证申请流程,为国际求职者提供集中信息和服务支持。该机构未来可能会为中长期留德的技术人才提供激励措施,加快外国资质的认可流程,并加强德国雇主与国际人才的连接。
不过,目前该机构的具体职责与实施方式尚未明朗,建议有意赴德的专业人士在过渡期内寻求专业法律建议,以便更好规划移居路径。
语言学习、资质认可与职业融合
联合协议强调吸引技术人才,并提出多项具体措施:加快国外学历和职业资格的认可,确保全国范围内持续提供职业德语课程,推动在职语言培训及职业进修机会。
针对在德国完成学业的国际毕业生,政府计划提供更多激励措施,鼓励其毕业后留在德国工作。同时,协议提出扩展“起点机会”(Startchancen)计划,为外籍子女在托儿机构提供语言沉浸式教学与文化融合支持;重新引入以语言教学为重点的幼儿园也有助于有幼儿随行的专业人士家庭尽快融入教育体系。
协议还承诺继续资助成人移民咨询服务(MBE),改善配偶的职业资质认证,以应对“随行配偶”难以就业的问题。另有一项“家庭预算”支持政策,将为照顾年幼子女或需护理亲属的家庭提供家政服务补贴,特别有利于双职工家庭。
家庭团聚:权益与限制并存
协议对家庭团聚权利作出一定区分,但不会影响大多数高技术人才。持有欧盟蓝卡、ICT卡或标准技术移民居留许可的人员,其配偶与未成年子女可在无配额限制的前提下申请家庭团聚,仅需提供住房与经济能力证明。
相较之下,持有“补充保护身份”的人将面临家庭团聚限制。该类人员的团聚申请将被暂停两年,仅在个别困难情况下例外处理。到2027年,政府将评估是否延长暂停,或恢复此前的配额制度。
对准移民者的建议
虽然联合协议尚未成为正式法律,但它反映出德国未来移民政策的发展趋势。有意向移居或入籍德国的外籍人士应提早规划,权衡相关变化可能带来的影响。
主动准备:根据协议内容,审视自身当前情况,识别潜在机遇与风险。
材料整理:保留详尽的居住记录、劳动合同、纳税证明、语言证书与各类融入德国社会的凭证。
语言投资:语言能力仍是贯穿移民通道的关键要素。提升德语水平至B1或C1,不仅有利于职业发展,也是取得长期居留与融入社会的必要条件。可选择与自身专业领域相关的德语课程,效果更佳。
专业咨询:移民政策复杂,潜在影响深远,建议寻求专业律师指导,制定合适的路径与方案。
保持关注,提前布局
这份由CDU/CSU与SPD共同达成的联合协议,将在未来几年内为德国的国际专业人才社区带来挑战与机遇。通过理性、前瞻的准备,外籍人士可以在不确定的法律变动中占据有利位置,实现稳定居留与职业发展目标。