德国移民政策急剧右转，默茨政府推动欧盟收紧庇护机制

德国正在成为欧洲反移民政策转向的主导力量。在总理弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）的领导下，德国政府正走上一条前所未有的强硬路线。这一转变不仅标志着德国自身庇护政策的急剧右倾，也预示着欧盟在移民议题上整体向右倾斜的趋势将进一步加速。

与过去德国政府常在欧盟内部担任温和平衡者不同，默茨政府如今正试图引领欧盟实施一系列更为严厉的新政策，旨在大幅减少涌入欧洲的庇护申请人数，并加快对不符合条件者的遣返。随着欧盟就落实新政进行谈判，德国的立场正受到多国强硬派政府的欢迎。丹麦移民部长卡尔·迪布瓦德对《政客》表示：“德国在这些重要的谈判中发挥了主导作用，我们对此感到非常满意。”

德国新政府立场转变的象征性事件之一，是德国内政部长亚历山大·多布林特在楚格峰——德国最高峰——召集奥地利、丹麦和波兰等移民立场强硬国家的内政部长举行会议。在近3000米高的山顶，多布林特表示：“我们要传递一个清晰信号——德国不再是欧盟移民议题上的‘刹车者’，而是推动者。”

欧盟也对德国的新角色表示欢迎。欧盟移民事务专员马格努斯·布鲁纳称：“德国若更加积极参与，将极大提升我们政策落实的效率。我非常欣赏德国政府选择这条道路，并大力支持我们提出的改革方案。”

德国的这一政策转向打破了过去阻碍欧盟推动诸如“庇护申请境外处理”“将难民遣送至第三国”等激进方案的障碍。其中部分构想与英国此前失败的“卢旺达计划”类似，而默茨曾公开表示这一模式“值得借鉴”。

事实上，德国移民政策的右转早已开始。在反移民极右翼政党“德国选择党”（AfD）崛起的压力下，默茨政府正力求通过更强硬的立场稳住保守派选民。德国外交关系委员会专家维多利亚·里蒂希指出：“政府在言语和政策上都变得更加强硬。”

移民政策研究所的拉文娜·索斯特也表示：“德国曾是欧盟内坚守战后庇护体系的最后堡垒之一。如今加入强硬阵营，正在彻底改变欧洲移民政策的基调与主流方向。”

不过，德国的强硬路线并未带来欧盟内部的一致共识。尽管欧盟早在两年前就通过了一项庇护制度改革框架，但许多关键细节仍悬而未决，特别是在成员国如何分摊接收责任，以及是否允许在欧盟外部处理庇护申请等问题上，分歧依旧严重。

在默茨的推动下，德国可能会更加明确地站在中欧与北欧国家一边，强调国家利益，即使这意味着与希腊、意大利等南欧国家在难民分摊问题上产生对立。正如楚格峰会议的举办所示，南欧国家未被邀请参与，已显示出德国政策重心的转变。

索斯特指出，德国正在试图与其他关键国家结成政策联盟，以增强其在欧盟内部的谈判地位，例如拉拢法国与当前担任欧盟轮值主席国的丹麦，这种策略性合作，正逐步塑造一个新的政策主导格局。

自默茨政府上台以来，德国已实施多项有争议的新政，包括暂停叙利亚难民的家庭团聚计划，以及暂停原定安置的阿富汗弱势群体项目。边境管控也在加强，引发邻国特别是波兰的不满，后者更采取了报复性措施。

然而，默茨的强硬路线在国内并非没有阻力。执政联盟中，来自中左翼社会民主党的议员普遍对这些政策持保留态度。尽管在组阁协议中曾原则性同意相关内容，但许多社民党人对目前推行的边境检查、暂停安置计划等举措表示反感。社民党议员拉沙·纳斯尔直言：“在我们议会党团中，没有人真正支持这些以安全为核心的移民政策。”

预计秋季议会会议期间，德国政府将进一步推动扩大“安全原籍国”名单，以及取消为被遣返者提供的免费法律援助等措施。但这些提案可能遭到社民党方面的反对，默茨能否继续在国内强推移民政策，尚不确定。

维多利亚·里蒂希认为，默茨在欧盟层面“领跑强硬派”的计划，也可能因国内政治摩擦而受阻。“这是联盟内部最具争议的问题之一，因此我不会排除未来欧盟移民决策再次被推迟的可能性。”

德国曾是欧洲庇护制度的道义中坚，如今却转而成为紧缩政策的推动者。这一重大角色变化，不仅意味着德国本国政治格局的右转，也将深远影响整个欧洲未来的移民政策走向。