德国融合课程政策6月再调整，自愿参加者将重新获得资助机会

德国融合课程政策将在6月迎来新一轮调整。经过数周谈判，德国基民盟/基社盟与社民党组成的联合政府已就融合课程的资金安排和准入规则达成妥协。根据新方案，此前被排除在受资助课程之外的部分群体，将有机会重新以“自愿参加者”身份进入融合课程。

德国联邦移民与难民局去年11月曾悄然冻结部分融合课程入学申请。按照此前规则，几乎所有德语能力不足、难以应对日常生活的人，都可以申请参加融合课程，并向移民与难民局申请部分或全部费用补助。除部分必须参加课程的群体外，非欧盟公民、欧盟公民，甚至一些因血缘获得德国护照、但刚到德国生活的德国公民，也可以自愿报名并获得资助。

今年2月，德国政府确认收紧政策：被移民与难民局认定没有长期留德前景的人，以及自愿参加融合课程的人，将不再有资格获得资金支持。这一决定随即引发政治人物、教师、企业和移民组织的广泛批评。德国内政部数据显示，仅在2026年1月1日至2月24日期间，约3万人因规则变化被排除在融合课程之外。

在舆论压力和执政联盟内部协商后，德国政府决定再次调整政策。从6月1日起，即便是被移民与难民局认为没有稳定留德前景的人，也可以作为“自愿参加者”申请参加受资助融合课程。

不过，新规则并不意味着所有自愿参加者都能获得资助。政府将对由移民与难民局承担费用的自愿参加者人数设置上限，而这一上限将与未来联邦预算挂钩。因此，最终能有多少人受益仍存在不确定性，可能覆盖较多申请者，也可能因预算限制而名额有限。

据德国电视一台新闻节目Tagesschau援引执政联盟消息人士报道，有限名额将优先分配给“有特殊融合需求的群体”。其中，根据《居留法》第24条获得临时保护的人群，例如乌克兰难民，将被列为重点对象。来自其他欧盟国家的移民也将获得优先考虑。

此外，德国政府此前计划将仍处于庇护程序中的申请者完全排除在外，如今也作出修改。根据妥协方案，正在等待庇护结果的人将可以参加“初步定向课程”。与标准融合课程不同，标准课程通常包括600课时德语课程和100课时定向课程，而初步定向课程总计为300个教学课时，内容更侧重于帮助新来者了解德国社会和基本生活规则。

社民党议会党团发言人塞巴斯蒂安·菲德勒表示，他很高兴“全面冻结准入”的方案已经被取消，今后不会再对自愿参加融合课程的人进行“一刀切”拒绝。

不过，社民党议员哈坎·德米尔提醒，真正的关键仍在预算。他表示，未来几年是否能为更多人提供足够课程名额，将取决于接下来的预算谈判。他同时呼吁建立一种以实际需求为基础的资金模式，而不是让融合课程机会过度受制于年度预算波动。

这场围绕融合课程的政策调整显示，德国政府正在移民管理、财政压力和社会融合之间寻找平衡。一方面，政府希望控制公共支出，并优先支持最有融合需求的人群；另一方面，融合课程被许多教师、企业和移民组织视为帮助新移民学习语言、进入劳动力市场和融入社会的关键工具。随着新规6月生效，课程名额和预算安排将成为下一步关注焦点。