
德国长期依靠海外技术人才缓解劳动力短缺,但最新研究显示,如何留住这些移民,正成为比吸引他们更加棘手的问题。繁琐的行政程序、德语门槛、住房压力、职业发展受限以及家庭因素,正在促使越来越多外来劳动者离开德国。
德国就业研究所对一批曾移居德国、后来又选择离开的18岁至65岁人群进行了调查。受访者均在2025年4月之前来到德国。研究发现,移民离开并非由单一因素造成,而是家庭、工作、语言和生活环境等多重压力共同作用的结果。
家庭因素是受访者最常提到的原因之一。选择离开德国的人通常年龄更轻,在德国居住时间较短,也更可能有伴侣或子女生活在国外。他们的德语水平往往较低,但英语能力通常较好。
数据显示,大约60%的离境移民返回原籍国,另有40%前往西班牙、瑞士、意大利和克罗地亚等其他欧洲国家。这意味着,德国不仅要吸引国际人才,还必须与其他欧洲国家竞争,防止人才再次流失。
官僚程序被认为是移民离开的主要原因之一。许多受访者批评,德国入籍申请、签证、居留许可及外国学历和职业资格认证处理时间过长,政府部门回复缓慢,行政费用也偏高。
这些问题不仅影响日常生活,也使移民难以规划长期职业和家庭安排。研究人员指出,当行政程序被认为复杂、漫长且难以办理时,移民更容易对自己在德国的未来失去信心,也更难产生归属感。
除了行政障碍,职业发展支持不足同样受到批评。部分移民表示,他们未能从就业中心、地方政府或雇主处获得足够帮助,难以找到与自身学历和专业经验相匹配的岗位。
德国国际技术人才招聘联邦协会主席蒂尔曼·弗兰克表示,岗位错配是导致人才离开的重要原因。例如,一些在原籍国接受过医院急性护理专业培训的人员,来到德国后却被安排到养老院从事基础护理工作,而且事前并未被清楚告知实际工作内容。
语言问题则是另一道关键门槛。弗兰克指出,许多人在没有足够德语基础的情况下来到德国,进入职场和融入社会后才发现困难远超预期。如果语言学习得不到系统支持,他们在短期内离开的可能性会明显增加。
他强调,仅依靠英语授课的国际学位课程,并不能保证毕业生能够进入德国劳动力市场。对于希望长期在德国工作的外国人来说,德语仍然是获得就业机会、融入团队和稳定生活的关键。
不过,德国对外国技术人才的需求仍然强劲,尤其是在老年护理领域。来自肯尼亚、印度和越南的劳动者近年来成为德国招聘的重要来源。
肯尼亚政府积极鼓励年轻失业者赴海外寻找机会,而在印度和越南,许多家庭也把赴德国接受职业培训视为子女未来发展的重要选择。
弗兰克认为,德国应在人才来到德国之前,就在原籍国提供更完善的德语培训和生活准备。相比入境后再补救,提前做好语言和职业适应培训,更有助于提高人才留存率。
德国政策制定者已经开始意识到,人才政策不能只重视“引进”,还必须重视“留下”。德国联邦就业局已推出更加集中、快速的办理系统,黑森州也在设立中央移民管理机构。联邦层面还计划成立一个名为“工作并留下”的专门机构。
但现实运行仍面临明显障碍。公共部门人员不足,使许多移民事务办理缓慢;数字化改革虽然正在推进,但各州和地方政府步调不一,缺乏统一的全国性方案。
研究人员认为,德国在吸引国际技术人才方面拥有工资水平、职业培训和就业机会等优势,但繁琐程序、住房短缺、语言支持不足和社会融入困难,正在削弱这些吸引力。
在老龄化加剧和劳动力缺口持续扩大的背景下,德国未来的人才竞争力,不仅取决于能够吸引多少人入境,更取决于能否让他们看到清晰、稳定并值得期待的长期生活前景。