
德国的建设用地扩张速度正在加快。根据德国联邦统计局最新数据,2020年至2023年间,德国平均每天新增的住宅、工业、商业、道路、运动场以及绿地等建设用地达51公顷,超过了2019年至2022年间每日49公顷的平均增长水平。这一趋势与德国政府的可持续发展目标背道而驰——政府计划到2030年将每日新增建设用地控制在30公顷以下。
一公顷相当于1万平方米,约为一个标准足球场的面积。按照政府的长期规划,到2050年,德国应实现“用地循环经济”,也就是说净新增的住宅与交通用地应为零。
统计局特别指出,所谓“住宅与交通用地”并不等同于完全硬化的地表,它也包括了未铺装的开放区域和绿地,例如住宅周边的庭院、露营地、公园、游乐场以及公墓等。
2023年,用于住宅建设、工业和商业开发及公共设施的土地每日平均增长35公顷,尽管仍显著,但相较前几年已有所下降。2022年和2021年这一增长值分别为37公顷和39公顷,2020年则为40公顷。这一放缓主要归因于各地建设活动的减弱,尤其是勃兰登堡州和图林根州,工业和商业用地分别减少了7.1%和6.7%。
值得注意的是,2023年运动、休闲和公墓用地增长显著,每日新增17公顷,高于2022年的12公顷。其中,勃兰登堡州的运动与休闲设施用地增长尤为突出,达14.8%。
统计数据显示,目前德国总国土面积为3580万公顷,其中14.6%(即约520万公顷)被用于住宅和交通用途,其中住宅用地占9.5%(包括采矿、露天采石场等),交通用地占5.1%。
尽管建设用地在持续扩张,但德国国土仍以自然植被为主,占比高达83.1%。其中农业用地约占50.3%,森林覆盖率为29.9%。水体面积仅占德国国土的2.3%。
在城市热岛效应日益加剧的背景下,如何在保持适度建设的同时守护自然资源与生态平衡,正成为德国政策制定者面临的重要课题。