
德国住房市场危机正在进一步放大社会不平等。德国融合与移民专家委员会最新报告显示,移民及拥有移民背景的人在租房市场中明显处于不利地位,不仅更难找到负担得起的住房,也更容易住进面积较小、人口拥挤的公寓。这一问题正在影响移民融入、子女教育以及劳动力市场流动。
德国本就是一个高度依赖租房的国家,超过一半人口居住在出租住房中。近年来,随着人口增长、移民增加以及单人家庭数量上升,住房供应却没有同步跟上。目前,德国中低价位住房缺口约达140万套,供应紧张与需求旺盛共同推高租金。在柏林等大城市,位置较好、条件较佳且价格可承受的住房,已变得越来越难找。
报告指出,虽然德国租户保护法对现有租约提供较强保障,但在新租房市场中,竞争更加激烈,移民群体承受的压力也更大。数据显示,没有移民背景的人中,超过一半居住在自有住房中;而拥有移民背景的人,这一比例不足三分之一。新移民通常还需要把更高比例的收入用于支付房租。
造成这种差距的原因并不只是收入问题。专家认为,移民家庭往往收入较低、家庭规模更大,本身就在租房市场中处于弱势;同时,语言障碍、社会关系网络不足、居留身份不稳定,也会进一步增加找房难度。难民群体尤其容易集中到租金较低、社会资源较弱的社区,部分寻求庇护者即使法律上已被允许搬出政府安置设施,也因为缺乏选择而继续滞留。
租房市场中的歧视问题同样受到关注。专家委员会副主席 Birgit Glorius 表示,研究已经证明,拥有移民背景的人在德国住房市场中面临包括种族歧视在内的多重障碍。今年早些时候,德国联邦法院裁定,一名因巴基斯坦名字而被拒绝看房预约的女性可获得3000欧元赔偿。她随后用多个德语化名字联系同一中介,立刻获得看房机会,从而证明自己仅因姓名受到区别对待。
专家委员会建议,在租房申请第一阶段实行匿名化处理,尤其是在预约看房环节隐藏姓名等个人信息,以防止申请者因族裔背景或姓名被提前筛除。
住房危机还推高了移民群体无家可归的风险。报告显示,2024年德国约有53.2万人无家可归,是两年前的两倍多。在收容所居住的人中,86%没有德国护照。专家认为,贫困与移民身份正在越来越紧密地交织在一起,使社会分化进一步加深。
这种住房错配也对德国经济构成压力。在经济强劲地区,企业有大量用工需求,但可负担住房严重不足;在结构较弱地区,住房成本较低,却缺少工作和培训机会。结果是,劳动者无法搬到有工作的地方,企业也因求职者找不到住房而难以招聘到人才。专家指出,对国际技术人才来说,住房支持已经成为迫切需求。
城市是这一问题最集中的地方。德国近60%的移民背景人口居住在城市地区,在部分大城市中,移民背景人口占比甚至超过40%。当移民与贫困在资源薄弱社区高度重叠时,社会紧张关系可能上升。不过,专家委员会强调,移民比例高并不必然阻碍融合,关键在于当地是否具备足够的基础设施、教育机会和社会支持网络。
住房问题对年轻一代影响尤其明显。报告指出,拥有移民背景的儿童和青少年更容易进入移民学生比例较高的学校,而这些学校往往资源较弱。居住社区的差异由此延伸到教育机会差异,进一步限制年轻人的向上流动。
专家委员会呼吁德国政府扩大住房供应,特别是增加社会住房,并对资源不足、支持需求较高的社区进行重点投入,包括加强托儿所、学校和社会机构的资金支持。报告也呼吁雇主承担更多责任,帮助国际技术人才解决住房问题,例如与房地产公司合作,或参与住房项目建设。
总体来看,德国住房危机已经不只是房地产市场问题,而是关系到移民融合、社会公平和经济竞争力的结构性挑战。如果可负担住房持续短缺,移民群体将更难融入社会,企业也更难吸引和留住急需的人才。