
德国政府宣布,正式废除由前任政府推行的“三年快速入籍”政策,这意味着外籍居民将不再能在居住三年后获得德国公民身份。此举引发各界对移民政策、公民身份认同以及技术人才短缺的广泛讨论。
此次政策调整由中右翼执政联盟主导。现任内政部长、多布林特(Alexander Dobrindt)来自巴伐利亚州的基督教社会联盟(CSU)。他在上届政府执政期间就曾强烈反对“快速入籍”,如今终于推动其废止。
在2024年6月以前,外国公民申请德国国籍通常需居住满八年。2021年上任的中左翼联合政府(由社民党SPD、绿党和自民党FDP组成)曾将入籍门槛大幅放宽,允许外籍居民在五年后申请入籍,而“高度融入社会”的人仅需三年即可获得公民身份。同时,双重国籍也被全面放开。
为了在短时间内取得德国护照,申请者必须满足多项条件,包括稳定收入、流利的德语能力以及积极参与社会公益活动,如担任消防志愿者等。然而,这项被称为“快速入籍”的政策实施时间尚不足一年便遭废止。
新政府由基民盟(CDU)和基社盟(CSU)联合执政,并获得社民党的支持。根据新规定,入籍等待期将恢复至五年,而“双重国籍”政策则得以保留。
多布林特在联邦议会辩论中表示,他支持那些真心希望成为德国公民的移民,但批评“三年入籍”是一种“错误的激励”。
“这种政策给人一种错觉,好像德国护照成了‘特价促销品’,”他说,“它不仅吸引更多移民申请,也削弱了入籍的严肃性和社会意义。”
专家认为,此次政策变化在实际影响上有限。柏林“德国融合与移民研究中心”(DeZIM)的学者雅各布森(Jannes Jacobsen)指出:“上届政府改革的核心是将等待期缩短至五年,而新政府仍保留了这一点,因此整体变化不大。”
雅各布森还提醒,德国行政体系长期人手不足,审批速度缓慢,即便提交了入籍申请,许多人仍需等待数年。“一些幸运者半年内就能拿到护照,但也有人等上四年。”
绿党议员菲利兹·波拉特(Filiz Polat)在议会中批评政府的决定,认为此举“既不公平,也不理智”。她指出,德国正面临严重的技术工人短缺,从医院到幼儿园,从工厂到高科技实验室都缺人手,“而政府却在同时提高入籍门槛,这与现实需求背道而驰。”
不过,也有专家认为,问题的核心并非入籍政策,而是德国吸引和留住外国人才的整体环境。雅各布森指出,德国的学历认证体系复杂冗长,阻碍了许多技术工人顺利就业。
“如果想让外国专业人才愿意留下来,不仅要简化认证流程,还要解决住房难题,”他强调,“在许多城市,房价高企让外来工人望而却步。”
多布林特则表示,要吸引技术工人,德国首先必须拥有健康的中产阶级、稳定的经济、良好的教育体系以及有吸引力的就业环境。“吸引人才不仅仅是给他们一本护照,更要让他们看到希望。”
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德国此次废除“三年快速入籍”的决定,标志着移民政策从“开放便利”再度回归“稳健谨慎”。然而,在劳动力短缺与人口老龄化的双重压力下,如何在保障社会凝聚力与吸引海外人才之间取得平衡,仍将是德国政府面临的重大挑战。