不让世界退回“丛林法则”，德国要重返安理会

德国正试图重返联合国安理会。德国外长瓦德富尔表示，在国际秩序承受巨大压力、战争和地缘冲突不断扩散的背景下，德国希望通过竞选2027年至2028年联合国安理会非常任理事国席位，为维护多边主义和基于规则的国际秩序发挥更大作用。

在纽约，德国外长瓦德富尔的车队穿过拥堵的街道，在警报声和喇叭声中赶往联合国总部。抵达后，他走进这个已有80年历史的国际机构最核心的权力场所——联合国安理会，并围绕海上安全、伊朗战争带来的破坏性影响，尤其是霍尔木兹海峡关闭风险发表了三分钟讲话。

讲话结束后，瓦德富尔坐到安理会那张著名的马蹄形会议桌旁。但很快，他被请到旁听席就座，因为德国目前并不是安理会成员国。也正因如此，瓦德富尔此行的重要任务之一，就是为德国重新获得安理会席位展开游说。

德国希望竞选2027年至2028年安理会非常任理事国席位。这并不是德国首次寻求进入安理会。德国以及前西德曾六次担任安理会非常任理事国，前东德也曾有过一次任期。与美国、中国、俄罗斯、法国和英国这五个拥有否决权的常任理事国不同，非常任理事国没有否决权，但仍可参与安理会议程、讨论和表决，在国际安全事务中拥有重要发言权。

在接受德国之声采访时，瓦德富尔对德国的竞选前景保持谨慎乐观。他表示，德国有机会，但这仍是一场真正的竞争。“我认为机会不错，但这是一场竞争，也是民主程序。我们可能赢，也可能输，两种结果都有可能。”他说，德国积极参与国际事务，也深度融入联合国体系，因此有充分理由争取这一席位。

安理会共有10个非常任理事国席位，其中5个将在6月选举中产生。德国若想赢得席位，必须在联合国193个成员国的秘密投票中获得三分之二多数支持。对德国而言，这场选举并不轻松。由于德国宣布参选的时间较晚，而联合国西欧及其他国家集团此前已经决定支持奥地利和葡萄牙，德国不得不在其他地区寻找更多支持。

非洲国家被视为德国争取选票的关键。非洲是联合国最大的投票集团，共有54个成员国。瓦德富尔在纽约停留短短29个小时，却安排了多场双边会谈，其中一项重要行程就是拜访非洲联盟驻联合国代表机构。

在会谈中，瓦德富尔提到德国在发展援助方面的投入，但他也强调，德国并不是单纯依靠金钱和捐助来换取支持。他表示，德国的竞选口号是，希望各国选择一个既有经验、又愿意加深对其他国家和其他大陆理解的国家。

德国支持非洲联盟争取两个安理会常任理事国席位，也可能成为影响投票的因素之一。长期以来，安理会改革一直是联合国体系内的重要议题。许多国家认为，当前安理会结构仍停留在二战结束后的权力格局，已无法充分反映当今世界的现实，尤其是非洲在常任理事国中没有代表的问题备受关注。

不过，一个更根本的问题仍摆在面前：在强权政治重新抬头、国际规则屡遭挑战的时代，联合国和安理会是否仍然能够发挥实际作用？

瓦德富尔承认，联合国体系正面临巨大压力。“我们当然承受着压力，联合国体系也承受着压力。”但他强调，外交依然不可或缺，因为世界需要防止“丛林法则”重新占据上风。

从乌克兰战争到苏丹冲突，再到中东局势升级，全球多地战火不断，二战后建立的国际秩序正遭遇严峻考验。在联合国内部，许多人仍希望以联合国为核心的多边体系能够重新发挥作用，维护国际和平与安全。

德国此时竞逐安理会席位，显然不仅是为了增加一次外交曝光，更是希望在未来国际秩序重塑过程中占据更重要的位置。对柏林而言，重返安理会不仅意味着重新坐上那张马蹄形会议桌，也意味着在一个越来越动荡的世界中，争取更大的话语权与影响力。