
柏林正在经历一轮创纪录的人口外流。柏林-勃兰登堡统计局数据显示,2025年前11个月,已有16.1万人离开柏林,超过2024年全年15.9万人的水平,创下近年来新高。尽管国际移民仍在持续涌入,但越来越多本地居民,尤其是年轻家庭,正在选择搬离德国首都。
过去几十年,柏林一直是欧洲最具吸引力的城市之一。相对低廉的租金、多元化就业机会、活跃的初创企业生态、丰富的夜生活和美食、庞大的国际社区以及开放的政治氛围,曾吸引大量年轻人、艺术家、创业者和移民来到这里生活。
但如今,柏林的吸引力正在受到住房危机冲击。数据显示,2020年有14.5万人离开柏林,2024年这一数字增至15.9万人,而2025年前11个月已达到16.1万人。房租上涨、住房紧张和家庭住房不足,正在成为推动人口外流的重要原因。
从人口流动结构来看,柏林对国际人口仍有吸引力。2024年,共有18.6万人迁入柏林,其中近12.2万人来自海外。印度公民是国际迁入者中最大群体,其次是乌克兰公民。这说明,柏林仍然是国际人才和移民的重要目的地。
不过,来自德国其他联邦州的人口流入已经无法抵消本地居民外流。2024年,离开柏林前往德国其他联邦州生活的人数,超过了从其他州迁入柏林的人数。也就是说,柏林仍在吸引外国人,却正在失去一部分本地居民。
柏林人口与发展研究所专家 Frederick Sixtus 表示,2025年离开柏林的人中,很大一部分是年轻家庭。最容易搬离柏林的是30岁至49岁人群,他们往往处于成家育儿阶段,对住房面积和生活空间有更高需求。但在柏林,适合家庭居住的大户型住房不仅稀缺,而且价格高昂。
因此,越来越多家庭选择搬到周边的勃兰登堡州。数据显示,2025年约有1.73万名勃兰登堡居民迁入柏林,但从柏林迁往勃兰登堡的人数达到2.9万人。也就是说,从柏林外迁至勃兰登堡的人数几乎是反向流动的两倍。
柏林面临的问题并非个例。和许多欧洲大城市一样,柏林住房市场存在“错配”现象:一些居民,尤其是退休人士,住在面积远超实际需求的房屋中;而真正需要更大居住空间的家庭,却难以找到合适住房。根据欧盟统计局数据,在德国,18岁至64岁人群中有31%居住在“使用不足”的住房中,65岁以上人群中这一比例达到45%。
一些欧洲城市已经开始尝试通过“合理住房匹配”政策缓解问题。例如,爱尔兰科克和荷兰海牙等城市推动住房交换,帮助居住空间过大的居民换到更合适的小住房,同时释放大户型给有需要的家庭。
总体来看,柏林并不是失去了国际吸引力,而是在住房供给和人口结构之间出现了严重失衡。国际移民仍在进入,本地年轻家庭却被高房租和住房短缺挤出城市。对于柏林而言,如何增加家庭住房供应、改善住房匹配,并防止核心劳动年龄人口继续外流,将成为未来城市发展面临的关键挑战。