
法德联合研发第六代战斗机项目近日事实上宣告失败,使欧洲防务合作的深层矛盾再次暴露。与此同时,双方共同推进的主战坦克项目也陷入停滞,显示在欧洲追求战略自主的过程中,国家工业利益往往压过共同防务目标。
本周,法国最大防务展“欧洲国际防务展”在巴黎近郊维勒班特举行,超过2000家军工企业、军方官员和政界人士齐聚一堂。按理说,在欧洲各国大幅增加军费、减少对美国防务依赖的背景下,军工行业本应充满乐观情绪。然而,法德未来空战系统(FCAS)项目的破裂,却给展会蒙上阴影。
FCAS由法国总统马克龙和德国前总理默克尔于2017年共同启动,被视为欧洲提升战略自主能力的标志性项目。按照最初安排,法国主导第六代战机研发,德国则主导“主地面作战系统”(MGCS)坦克项目。但如今,战机项目已经难以继续以联合形式推进,坦克项目也面临类似风险。
分歧首先来自两国军事需求不同。德国更重视北约东翼防御,希望未来坦克具备更强防护能力和火力;法国则倾向于更轻型、便于空运部署的装备,以适应快速海外干预任务。这种需求差异使联合研发越来越难。
更关键的是,军工企业围绕技术主导权和知识产权的争夺不断升级。德国国防部长皮斯托里乌斯直言,FCAS失败的主要责任在工业界。法国达索航空被认为坚持自身主导地位,而德国方面则希望确保本国企业获得足够份额。长期争执最终使项目从合作变成竞争。
类似问题也出现在坦克项目上。MGCS原本由法德合资企业KNDS牵头,但德国后来推动莱茵金属加入。作为欧洲最大弹药生产商,莱茵金属正迅速扩张,并计划在2030年前成为欧洲最大防务制造商。法国方面担心,莱茵金属的崛起正在打破法德之间原有的产业平衡。
事实上,莱茵金属早已表现出对法德联合项目进展缓慢的不满。四年前,该公司就在巴黎防务展上推出“黑豹KF51”坦克,作为MGCS的替代方案。如今,这一产品正在积极推向市场,并可能获得意大利大额订单。虽然这符合企业商业利益,却削弱了法德双方继续妥协的动力。
欧洲防务合作的困境并不只限于战机和坦克项目。德国、法国、意大利和西班牙共同研发的“欧洲无人机”项目也受到成本上升和进度延误困扰。虽然项目尚未失败,但其军事价值和成本效益,尤其在法国正遭到越来越多质疑。
在巴黎看来,多国联合防务项目进展缓慢,而德国军工产业却借助特别国防基金快速扩张,这正在加剧法国对德国工业主导地位的担忧。法国参议院国防委员会主席佩兰指出,法德关系已从“目标分歧”走向“目标竞争”。
法德裂痕正在成为欧洲防务自主的最大考验。欧洲并不缺乏制造先进武器系统的技术能力,但如果各国始终优先考虑本国工业利益,联合防务项目就难以高效推进。最终,欧洲减少对美国依赖的目标不仅会被拖慢,成本也将继续转嫁给纳税人。