9月6日起欧洲EES边检规则收紧，旅客或再遇长时间排队

计划近期前往欧洲的旅客，需要为机场和陆路边境检查预留更多时间。

从9月6日起，欧盟入境/出境系统（Entry/Exit System，EES）此前实施的紧急灵活措施将正式结束。这意味着，当机场或边境口岸因客流过大出现严重拥堵时，各成员国将失去部分临时放宽生物识别采集要求的空间。

旅游和航空业界担心，随着这一“安全阀”退出，欧洲部分主要机场和边境口岸的排队时间可能再次明显增加。

EES是一套针对进入申根区的非欧盟旅客实施的数字化边境管理系统，主要通过指纹和面部扫描等生物识别信息记录旅客入境和离境情况。

该系统从2025年10月开始逐步上线，并于2026年4月10日在参与国家的边境全面投入运行。

不过，在系统全面运行初期，欧盟仍为各成员国保留了一项临时应急机制。

根据相关安排，如果某个机场、港口或陆路边境的旅客数量过多，导致护照检查区域严重拥堵，边境管理部门可以暂时减少或暂停部分生物识别信息采集，以加快旅客通行速度。

这项安排在今年夏季旅游高峰期间尤其重要。

但从9月6日起，这一临时措施预计正式到期。此后，即使边境检查区域出现大量排队，机场和边检部门也将拥有更少的空间临时放宽EES要求。

欧盟委员会9月1日在新闻发布会上表示，EES今年夏季“总体运行良好”，并认为新系统给欧盟带来的优势已经十分明显。

对于9月6日之后的运行情况，欧盟委员会称，目前正与少数仍需要对部分边境口岸进行调整的成员国保持密切沟通，并表示各方都有强烈意愿确保系统能够在所有参与国家稳定运行。

不过，航空和旅游业界对实际情况更加谨慎。

Global Work & Travel联合创始人兼首席执行官尤尔根·希梅尔曼建议，近期凡是行程涉及欧洲边境检查的旅客，都应明显增加预留时间。

他指出，虽然提前抵达机场是最直接的应对方式，但旅客能够控制的因素其实有限。

例如，航空公司的行李托运柜台未必会提前四小时开放；而一旦旅客已经进入护照检查队伍，即使航班即将开始登机，也很难直接跳过队伍。

因此，他建议未来几周尽量不要按照航空公司给出的“最低转机时间”来安排行程。

一段在正常情况下看起来足够宽裕的转机安排，如果在边境检查环节多等待一小时，很可能迅速变成一次非常紧张的转机。

这种担忧并非没有依据。

根据国际航空运输协会（IATA）的数据，传统护照检查过去通常只需要约20至25秒，而在EES系统下，一名旅客完成相关检查目前大约需要90秒。

随着大量非欧盟旅客集中进入欧洲，一些大型机场的边境等待时间已经明显拉长。

英国《金融时报》和旅行数据分析机构Qsensor的一项研究显示，今年7月，法兰克福机场平均等待时间一度达到120分钟，而去年同期约为60分钟，相当于翻了一倍。

慕尼黑机场的最长等待时间也从去年同期约31分钟增加至60分钟。

阿姆斯特丹机场的最长等待时间则从80分钟上升至120分钟。

对于正值旅游旺季的欧洲航空市场来说，这种额外等待不仅影响旅客体验，也可能增加误机和转机失败的风险。

因此，包括英国旅行社和旅游运营商行业协会ABTA以及IATA在内的行业组织，正在敦促欧盟继续延长相关灵活措施。

ABTA公共事务总监卢克·佩瑟布里奇表示，行业仍在推动欧盟委员会允许这些措施在9月之后继续使用，因为目前距离EES在所有参与国家实现全面、稳定和一致运行，仍然有一段距离。

IATA的态度更加明确。

IATA负责对外事务的高级副总裁托马斯·雷纳特表示，在系统完全成熟之前，允许部分暂停EES要求的机制有必要延长至9月6日之后，而且至少应该持续到冬季航季结束。

他同时强调，航空业并不反对EES本身。

相反，IATA“完全支持”这套系统，但认为在取消灵活措施之前，机场和边境必须先具备足够成熟的运行条件。

这些条件包括稳定可靠的技术系统、全面部署的自助服务终端、自动化边境检查设备，以及足够数量的工作人员。

只有这些基础条件真正到位，EES才能在圣诞节、学校假期以及夏季旅游旺季等高客流时期正常运行，而不会给旅客、边境部门和交通运营商带来不必要的混乱。

对于普通旅客来说，9月6日之后最需要注意的并不是EES规则本身发生了根本改变，而是机场和边境在遇到拥堵时，可采取的临时应对措施变少了。

因此，近期前往欧洲，尤其是需要在申根区机场转机、从非欧盟国家入境，或者通过大型国际机场进入欧洲的旅客，最好不要把行程安排得过于紧凑。

如果涉及国际转机，预留比平时更长的时间会更加稳妥；如果航班、火车或其他交通工具之间衔接较紧，也需要把可能出现的边境排队纳入考虑。

随着EES进入全面运行后的第一个秋冬季，欧洲边境能否在客流高峰下保持顺畅，也将成为这套新系统真正面临的一次重要考验。