德国33点养老金改革将如何影响你？

由德国基民盟/基社盟—社民党联合政府任命的一个委员会，提出了一项包含33点内容的方案，旨在改革德国养老金制度。哪些改革内容被提出？它们对在德国生活和工作的人意味着什么？

养老金改革委员会公布方案

由德国政府任命的一个13人专家委员会，公布了一项包含33点内容的计划，以改革德国养老金制度。

德国总理弗里德里希·默茨（基民盟）周二上午在介绍该计划时表示，这些要点“构成一个完整概念，只有作为一个整体才有效”，并称改革“现在必须迅速实施”。

社民党领导人拉尔斯·克林拜尔周一在一次会议上强调，联合政府首先必须就改革达成一致。一旦达成协议，该计划仍需在联邦议院经过两次审议，可能会被修改，并最终进行表决。

“在民主制度中，我们需要这种耐心，对我来说，同样重要的是，这些改革要点不要被讨论到不了了之，”克林拜尔补充说。

德国33点养老金改革中写了什么？

那么，专家委员会提出了什么建议？在33点内容中，有几项政策将直接影响相当大比例的人口：

将退休年龄与预期寿命挂钩

目前，德国的退休年龄为66岁，适用于1959年出生的人。到2031年，退休年龄将提高到67岁，并适用于1964年及以后出生的所有人。

委员会建议将退休年龄与预期寿命挂钩。这意味着，曾在德国工作的人可以领取国家养老金的年龄，将在2041年升至67.5岁，2051年升至68岁，到2091年升至70岁。

取消63岁提前退休

目前，任何向德国国家养老金系统缴费至少35年的人，都可以选择提前退休。如果缴费时间少于35年，也可以提前退休，但每缺少一年，养老金权益将减少3.6%。

委员会建议，即便已经缴费至少35年，提前退休的人，通常是在63岁退休的人，也应被削减养老金权益。

将养老金投资于资本市场

德国养老金制度目前有三大支柱：法定养老保险、企业养老金和私人养老保险。政府建议居民至少向后两大支柱中的一种缴费，以“补充”其法定养老金。

委员会现在建议引入第四个“强制性资本支柱”，该方案借鉴了瑞典养老金制度的部分内容。根据这一制度，在德国工作的雇员将把税前收入的0.5%缴入“强制性资本支柱”，未来缴费比例将提高至2%。这些缴款将进入一个由政府管理的基金。

这项政策背后的理念是，所有缴费者都将受益于资本市场的积极变化以及复利效应。不过，据德国电视二台（ZDF）报道，德国社会协会（Sozialverband Deutschland）指出，这种做法缺乏可预测性。

自由职业者将缴入法定体系

目前，在德国以自由职业形式工作的人，没有义务向法定养老金系统缴费，而是可以选择向私人养老金系统缴费。委员会建议，自由职业者与政治人物一样，应被要求缴入法定养老金系统，就像大多数其他雇员一样。

还提出了哪些其他政策？

这项33点方案中的其他政策还包括，通过收紧成为公务员的标准，减少德国公务员人数。

这是因为，目前公务员缴入的是一个与法定养老金体系分开的养老保险制度，而减少公务员人数，将使更多雇员被纳入法定体系。劳工部长贝尔贝尔·巴斯（社民党）已经提议，完全取消公务员单独的养老金制度。

目前，在德国从事迷你工作、每月收入不超过603欧元的人，不需要向养老金系统缴费。委员会建议，今后免缴费的迷你工作只应向学生开放。

委员会还建议重新引入所谓的“可持续性因子”（Nachhaltigkeitsfaktor）。这一机制于2005年引入，目前已暂停至2031年。可持续性因子是一种计算方式，用于根据养老金系统中在职缴费者与养老金领取者比例的变化，对养老金进行调整。

这些提议已面临广泛批评

尽管这项33点方案刚刚公布，但已经面临广泛批评。

德国工会联合会（DGB）主席亚斯明·法希米在回应该方案时表示，关于德国人必须更晚退休、才能维持养老金制度可持续性的说法，是“一个旨在吓唬人的神话”。

法希米表示，德国政治人物不应提高退休年龄，而应“确保人们在身体健康的情况下进入退休，或者至少仍能在相对合理的状态下工作”。