瑞安航空将关闭柏林基地并削减一半航班

爱尔兰廉价航空公司瑞安航空宣布，将从2026年10月24日起关闭其位于柏林-勃兰登堡机场的运营基地，并把该机场航班数量削减一半。这一决定意味着，目前部署在柏林的7架瑞安航空飞机将被转移至瑞典、斯洛伐克、阿尔巴尼亚和意大利等其他欧洲市场，瑞安航空在柏林的年旅客量也将从约450万人降至220万人。

瑞安航空表示，受影响员工已被提供转往其他基地工作的选择，但目前尚未公布具体哪些航线将被取消。德国服务行业工会ver.di则批评，瑞安航空此举体现出“纯粹以利润为导向的企业战略”，并要求公司为约500名受影响员工提供公平、可行的解决方案。

瑞安航空将此次大幅削减柏林业务的原因归咎于德国航空成本持续上升。该公司称，柏林-勃兰登堡机场计划在2027年至2029年期间将运营费提高10%，这是其削减航班的“直接原因”。瑞安航空还表示，自新冠疫情以来，柏林机场相关费用已上涨约50%，而2019年至2025年期间，该机场客流量却下降了30%。

瑞安航空首席执行官埃迪·威尔逊批评德国航空政策“失败”，并将矛头指向德国航空税、安检费用、空中交通管制费用以及机场收费。他称，高昂成本正在削弱德国航空市场竞争力，使柏林成为欧洲表现最差的机场之一。威尔逊表示，由于德国和柏林方面没有进行“有意义的成本改革”，瑞安航空只能把飞机调往其他更具竞争力的市场。

德国航空税长期以来一直是瑞安航空批评的焦点。2024年，德国政府上调航空税后，德国国内及飞往欧盟其他国家航班的每名乘客税额从12.73欧元增至15.53欧元；飞往6000公里以外目的地的长途航班，每名乘客税额则从58.06欧元增至70.83欧元。相关成本通常会被转嫁给乘客，推高机票价格。

在航空公司持续施压下，德国政府曾于2025年11月表示，将从2026年7月起下调航空税，并冻结空中交通管制收费。瑞安航空当时称这是“受欢迎的第一步”，但认为力度远远不够，要求德国全面取消航空税，并将空管费和安检费减半。

不过，瑞安航空的决定也引发劳工方面强烈不满。ver.di联邦航空部门负责人丹尼斯·达克指责该公司把员工视为“可随意处置的商品”，并称瑞安航空长期“系统性干预”和“诋毁”代表柏林机场员工的职工委员会。他表示，现在最重要的是保护约500名受影响员工，避免他们因企业调整陷入困境。

值得注意的是，瑞安航空并非经营困难的航空公司。数据显示，该公司是2025年欧洲盈利能力最强的航空公司之一，截至2025年9月底的六个月内，利润增长42%，达到25.4亿欧元。不过，由于意大利竞争监管机构以“滥用市场支配地位”为由对其处以2.56亿欧元罚款，该公司最后一个季度利润同比大幅下降83%。

此次柏林基地关闭也发生在欧洲航空业整体承压之际。受霍尔木兹海峡运输中断和航空燃油价格飙升影响，航空公司正面临更高运营成本和燃油供应不确定性。自2月相关冲突爆发以来，航空燃油价格几乎翻倍，不少航空公司已经开始评估削减夏季航班的可能性。

对柏林而言，瑞安航空削减一半航班不仅意味着廉价航班选择减少，也可能进一步削弱柏林-勃兰登堡机场的吸引力。对于德国航空业来说，这一事件再次暴露出高税费、高运营成本和基础设施竞争力不足等问题。随着航空公司把运力转向成本更低的欧洲市场，德国能否留住低成本航空业务，正成为摆在政府和机场面前的现实考验。