德国近期连发两起命案 去年犯罪事件增长

中国之声《全球华语广播网》   德国观察员：薛成俊

本周，德国官方发布的统计显示：2015年，德国发生了630万起犯罪事件。更为直观的案例是不久前德国发生的两起命案。一是中国留学生夜跑被杀，二是德国少年在街头遭殴打致死。这些都让人不禁问：德国的社会治安怎么了。

德国的社会治安不容乐观，据联邦刑事局周一公布的统计数据，2015年德国警方登记在案的犯罪记录为630万起，比2014年上升了4.1%。与此同时，破案率也提高了近7%，共有356万起案子被侦破，占到了全部案件的56%。换个角度，也就是说有近一半的案子成为悬案不了了之。

从警方公布的数据来看，德国犯罪率大幅上升与难民的大量涌入有一定关系。如2015年涌入德国的各种难民总数超过了100万，不仅给德国的社会秩序造成了一定程度的冲击，而且也给社会治安带来很大隐患。与难民有关的刑事案件频发，既有德国极右翼分子暴力攻击难民的事件，也有难民自身参与的违法犯罪行为，如今年新年之夜发生在科隆的大规模性骚扰事件。

由于德国冗长繁琐的避难申请程序，获得难民身份审批往往不是一件顺利的事情，有时甚至是旷日持久得不到解决。根据德国的现行法律，在获得正式身份之前难民是不允许工作的，因此对于一些年轻力壮的难民来说，这段无所事事的等待期往往也是发生刑事案件的高危期。换句话说，德国目前的相关法规适用不了大量难民的到来，而修改法律更是一个复杂的过程。

与前些年相比德国社会治安每况愈下，甚至很多人感叹现在的德国已经不再是那个安静祥和的德国，可以独自走在深夜的大街上了，由此可见人们对糟糕的社会治安的忧虑。造成这种状况的原因，一方面与包括难民在内的大量外来人员的涌入有关，但最主要的还是德国本身的问题。从警方公布的数据来看，除去与难民相关的刑事案件，去年德国记录在案的各种案件仍然高达590万起。

冷战结束后，德国军警规模不断缩小，军队从最高时的近百万裁减到现在的17万人，警察编制也在缩减，以致于难以应对日益复杂的社会治安形势，尤其是欧盟大部分国家取消内部边界后，给犯罪集团流窜作案和赃物转移提供了便利条件，同时也给警方的侦破工作增加了难度。加上德国警力资源有限，对于一般性的案件很难调派人员花费时间和精力去侦破，比如在德国遭到盗抢，即便是报案也无法指望警方破案挽回损失。

除了人员上的严重不足外，德国警方在侦查手段和设备上也比较落后，如由于受到相关法律的约束，德国对安装摄像头等监控装置以及监控范围都有着严格的规定和限制，后果就是保护了个人隐私的同时，也为阻吓和追踪犯罪设置了障碍。