德国政府组阁：基民盟与社民党能否达成共识？

德国迫切需要组建新政府。中右翼的基督教民主联盟/基督教社会联盟（CDU/CSU）与中左翼的社会民主党（SPD）正努力在复活节前达成协议，但双方在多个关键问题上仍存分歧。

本周，CDU/CSU与SPD的谈判代表在试探性会谈中取得了重要进展，双方同意举债数千亿欧元，以加强德国联邦国防军（Bundeswehr）并改善国内老化的基础设施。谈判进展迅速，毕竟两党此前已有共同执政的经验，最近一次是在2021年之前的默克尔政府时期。然而，尽管有诸多共同立场，双方在核心议题上的分歧依然明显。

在国防问题上，CDU/CSU和SPD都认为，面对美国可能减少对欧洲的关注，德国有必要大幅增加军费，强化联邦国防军。CDU/CSU提出重新引入2011年被废除的义务兵役制，而SPD则认为大规模征兵难以实施，更倾向于推动自愿服役模式。

在对俄政策方面，双方一致同意继续支持乌克兰。CDU党首、很可能成为下任德国总理的弗里德里希·梅尔茨（Friedrich Merz）多次主张向乌克兰提供“金牛座”远程巡航导弹，而现任总理、SPD领导人奥拉夫·朔尔茨（Olaf Scholz）坚决反对，认为这可能使德国直接卷入战争。SPD长期以来主张与俄罗斯保持缓和关系，早在冷战时期，SPD前总理维利·勃兰特（Willy Brandt）就推行“东向政策”（Ostpolitik），促成了德国与苏联、波兰及东德的外交协议。

在跨大西洋关系上，CDU/CSU和SPD都对美国前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）质疑北约防务承诺、威胁对欧洲商品加征关税感到担忧。然而，梅尔茨在与特朗普政府的接触上较SPD领导人拉尔斯·克林贝尔（Lars Klingbeil）更为开放，仍希望维持美国对欧洲的承诺，并促使华盛顿履行对乌克兰的安全保障。

移民政策成为两党最具争议的话题之一。CDU/CSU主张收紧移民政策，以防止“非法移民”，并主张无例外地在边境直接遣返寻求庇护者，而SPD则认为此举违反德国宪法和欧盟法律。克林贝尔在接受德国公共广播ARD采访时明确表示，SPD不会接受任何形式的“事实上的边境封锁”。

在社会福利方面，过去三年德国的福利支出显著增长，部分原因是大量乌克兰难民的涌入。SPD希望保留其推行的公民津贴（Bürgergeld），即长期失业者的基本生活补助，同时加强就业咨询和监管，以确保求职者接受工作机会。CDU/CSU则主张对社会福利进行根本性改革，要求拒绝工作的领取者削减福利。但这一提议可能面临德国联邦宪法法院的法律挑战。

在经济和税收政策上，SPD倾向于通过政府干预、补贴和投资来刺激经济发展，并支持通过税收抵扣鼓励企业投资。而CDU/CSU则主张降低企业税率，逐步降至25%以下，并计划改革个人所得税，让高收入者受益。SPD则提议减少95%纳税人的所得税，同时提高对高收入者的税率。

在气候政策上，CDU/CSU虽然承诺坚持到2045年实现碳中和的目标，但优先考虑德国工业的国际竞争力，特别是支持陷入困境的汽车行业，并希望废除欧盟即将生效的燃油车禁令。此外，保守派还计划撤销德国现行的供暖法，终止逐步淘汰石油和天然气供暖系统的政策，并考虑重启核电站。如果这一政策落地，将意味着德国能源转型方向的重大逆转，对国家的气候承诺造成一定削弱。不过，双方仍可能在该问题上达成妥协。

尽管两党已在部分问题上找到共识，但在核心议题上的分歧仍是新政府组建的重大障碍。未来几周的谈判将决定德国是否能够迅速组建稳定的执政联盟，并推动国家走向新的政策方向。