假新闻搅动大选 德国立法说“不”

解放日报   记者：安峥

在这个“人人发声”的时代，假新闻已成社交媒体巨头共有的“顽疾”。德国日前公布了一项具有里程碑意义的社交媒体法案，迅速让这个国家成为西方严打传播假消息和仇恨言论的“标杆”。

据《华盛顿邮报》报道，该法案如果通过(执政党在议会占据多数，很可能获通过)，它将迫使“脸书”和推特等大型网站快速删除煽动仇恨的假消息以及其他涉及“犯罪”的内容。否则，他们将面临高达5000万欧元的罚款。不过，这项令人高度期待的法案也引来争议，批评人士谴责该法案勒住了言论自由的“脖子”。

当天，总理默克尔领导的内阁对这项法案“点头”，使得其极有可能在9月德国大选前成功闯关议会。《华盛顿邮报》评论称，实际上，这也是德国对美国在去年大选期间假新闻泛滥的一种回应，政府不想让相似的剧情在德国重演。

吸取美国大选教训

自从特朗普以黑马之姿当选美国新总统以来，美国各大传统媒体对社交媒体上假新闻泛滥的讨伐声就从未止息。它们认为假新闻影响了选民判断，成了特朗普获胜的“帮凶”。前总统奥巴马也公开谴责假新闻威胁民主政治进程。

而在德国，网络媒体、社交平台同样背负着炮制虚假新闻的污点。一则假消息称，一名带有俄罗斯血统的德国女孩去年被寻求庇护的难民强奸。据英国《独立报》报道，德国媒体认为，在距离大选不足半年之际，这则消息将为德国国内关于移民问题的激烈辩论增添新的动力。

眼下，总理默克尔正在寻求第四个总理任期。她领导的保守阵营正面临来自反移民政党德国选择党的挑战。不过，近几个月来，后者支持率略有下跌，中左派社会民主党在民调中的表现与日俱进。

德国司法部长海科·马斯在一份声明中表示：“当人们滥用社交媒体平台，传播仇恨犯罪或非法的虚假消息时，平台供应商需要为此负责。”此次提交的法案只适用于德国境内。

探索控制社交媒体内容

欧洲其他国家也在想方设法打击假新闻带来的祸害。捷克最近成立了一个负责揭发虚假报道的特别机构。不过，专家们认为，如果德国这项法案通过，这将成为西方大国在控制社交媒体内容方面迈出的最大胆一步。根据假消息的虚假和非法程度，网站最短须在24小时内将其删除，最长不得超过7天。

除了假消息和仇恨言论外，这项法案还将针对煽动恐怖主义和向儿童传播色情内容的报道。德国官员们认为，互联网上与日俱增的仇恨言论已成为德国极右翼暴力事件(如向难民中心纵火、袭击警察等)兴起的主要原因。

德国新媒体人、博客作家马尔库斯·贝克达尔说：“德国把自己视为拓荒人。现在它还是单打独斗，但欧盟委员会肯定会密切关注德国的行动。”

引发“监管过度”担忧

不过，由于这项法案涉及面很广，也遭到外界“监管过度”、“变相的审查制度”等批评。德国杂志出版社协会主席斯蒂芬·舍勒表示，这一措施可能会使大型社交媒体公司成为“私人意见警察”。

“脸书”是受该法案影响最大的公司之一，它从去年底开始陆续采取措施，遏制假消息传播。作为对外界担忧的呼应，“脸书”表示，该法案在一定程度上将内容是否合法的决策权错误地强加到私营公司身上，而这原本应该由德国法院负责。

但德国官员认为，在应对虚假消息方面，社交媒体公司行动敷衍拖沓。马斯引用的统计数据显示，针对已被告知违法的帖子，“脸书”很快删除的只占39%；针对用户投诉的帖子，推特很快删除的只占1%。

德国官员表示，此次并不是设定新标准，而只是督促社交媒体“尽量”遵守有关仇恨言论和煽动犯罪的法律。与美国比，德国有关煽动犯罪和诽谤的法律要更严格些，例如法律禁止书籍诽谤德国领导人、认为否认“大屠杀”是一种犯罪行为等。