德国永无止境的移民危机

为了应对庇护申请者数量激增的问题，德国总理奥拉夫·朔尔茨和他的政治同盟正急切地寻找解决方案。

面对自上任不到两年的时间里，2023年迄今庇护申请激增超过70%的情况，以平时冷静著称的朔尔茨不得不采取更为强硬的语言表态。他在一次深夜与地方领导人达成庇护规则全面修订协议后告诉记者：“我不愿意夸大其词，但我相信这是一个具有历史意义的时刻。”的确，如果他不能实现有意义的改革，历史可能会将此视作他政治生涯的转折点。

朔尔茨一直在努力减少涌入德国的庇护申请者数量，这一任务在德国人民中看来越来越迫切，尤其是近期爆发的反犹太主义事件，很多事件都与移民群体有关，这让朔尔茨的政府感到压力山大。副总理罗伯特·哈贝克，一个长期支持庇护权的绿党成员，已经发出强硬信号，威胁要将那些未获得居留许可的犯罪移民驱逐出境。

今年，德国可能接收的庇护申请者数量将达到自2015年叙利亚内战引发的移民危机以来的最高水平。面对超过三百万的难民居住在德国——其中包括大量乌克兰人，这是自二战后东欧民族德国人大量逃至德国以来最多的——朔尔茨正面临着来自地方和市政府的巨大压力，他们要求减轻他们的实际负担。

然而，朔尔茨最近与德国16个州的领导人达成的协议显示出政府似乎已经无计可施。最新的方案包括一些表面措施，比如计划使用借记卡发放难民福利而非现金，并让新来者等待更长时间才能获得福利。同时，该计划还包含了加快庇护审批和驱逐程序，加强边境控制，以及与非洲等国家谈判，来减少庇护申请者流入的承诺。

尽管各州从联邦政府获得了更多接待难民的资金，但减少庇护申请者数量的目标仍然难以实现。朔尔茨领导的左翼政府在财政压力加大和公众对涌入者不满情绪高涨的情况下，依然与危机应对措施存在根本性分歧。更为激进的提议，比如设立年度庇护配额或将难民处理和评估转移到欧盟以外的国家，通常因为法律和官僚障碍而被推迟或否决。

德国一直是许多难民首选的目的地，其慷慨的庇护政策导致了大型移民社区的形成。在2023年上半年，欧盟内部流动人口的激增主要是来自巴尔干半岛的移民，他们的申请在技术上很难被接受，因为他们来自欧盟认定的“安全国家”。

朔尔茨政府的这些措施在政治上备受争议，批评者认为他们对待庇护申请者过于严格，而支持者则认为政府应采取更有力的行动。尽管如此，朔尔茨本人仍在竞选期间明确表示支持难民权利，并在面对目前的挑战时强调，保护寻求庇护者的权利是德国价值观的核心。

在迫切需要改革的同时，德国如何平衡其人道主义义务和公民的安全需求，将是朔尔茨政府面临的一个艰难的政治平衡问题。在不断变化的全球政治氛围中，他们如何应对这一挑战，将对整个欧洲联盟产生深远的影响。