德国将自7月1日起取消签证被拒后的免费申诉程序,未来希望就拒签决定提出异议的申请人,可能不得不面对高昂的诉讼费用。这一变动引发广泛关注,尤其对计划赴德工作的申请人而言,或将成为不小的障碍。
根据现行规定,申请人若在签证被拒后不服,可在一个月内提出免费“复议”(Remonstration),要求德国当局重新审核原决定。若复议仍被驳回,移民机构需提供书面说明,即所谓的“复议通知书”。申请人随后仍可向柏林行政法院提起上诉,但需支付至少483欧元的诉讼费,加上1500至2500欧元不等的律师费用,整体开销不菲。
然而,从7月起,这一免费的初步复议程序将被取消。届时,申请人若仍希望继续申诉,必须直接走法律程序,面临数千欧元的成本负担。与此同时,法院诉讼的处理周期远长于原有的复议流程,这对希望尽快赴德的人而言,无疑会带来更大的不确定性。
面对成本上升与周期延长,不少申请人可能会选择重新提交签证申请,但这意味着要重新准备材料、投入时间,并再次缴纳申请费用。
德国外交部表示,此举旨在缓解移民部门人手不足的压力,提高整体签证审理效率。近年来,德国为解决劳动力短缺,不断推出各类签证便利政策以吸引技术人才。然而,执行层面的官僚系统本身也正遭遇人力短缺,迫使当局采取结构性改革,简化行政程序。
不仅如此,类似“去官僚化”的趋势已在德国多地蔓延。例如,柏林决定将公民入籍申请统一交由专门机构处理;联邦政府亦宣布,患者今后必须先经家庭医生转诊,方可前往专科就诊,以此精简医疗系统中的流程。
德国此次取消签证免费复议机制,正是在这一改革背景下的又一缩影。尽管意在提效,但对于签证被拒的普通申请者而言,这项政策的取消无疑加重了维权难度。