在与俄罗斯总统普京通话后,美国总统特朗普近日明确表示,美国将不再继续承担乌克兰战争的主要财政负担,欧洲必须为此负责。这一表态令德国总理弗里德里希·梅尔茨在外交舞台上陷入尴尬,也引发欧洲各国的高度关注。
特朗普在白宫出席活动后对媒体表示,这场战争“本来就是欧洲的事,也本该一直由欧洲负责”,并指出,是前总统拜登让美国卷入冲突,使得美国“突然支付了远超欧洲国家”的费用。他强调,自己已向普京表示战争必须结束,并称普京已表示同意。他还透露,自己已将这一立场告知包括德国、芬兰、意大利、英国以及欧盟委员会主席冯德莱恩在内的多位欧洲领导人,直言“他们有一个大问题”。
特朗普表示,如果欧洲国家认为自己有能力领导战争,就应当主动承担责任;如果没有把握,那最好退出。他明确表示,美国不会派遣地面部队,因为“这不是我们的事,这是别人该承担的责任”,并称继续援助的财政成本过高。
《纽约时报》报道称,特朗普在与乌克兰总统泽连斯基以及其他欧洲领导人的通话中表示,俄罗斯和乌克兰必须自行解决战争,暗示美国将不再发挥主导作用。他还撤回了此前关于支持欧盟对俄罗斯实施新一轮制裁的立场。据六位知情官员透露,特朗普已经明确拒绝加入欧洲施压联盟,理由是制裁将阻碍美国的商业机会。
白宫一位官员对《纽约时报》表示,特朗普政府不愿推动更多对俄制裁,是为了“最大化美国的经济机会”。多位欧洲政界人士也证实,从通话内容来看,欧洲不应指望美国短期内加入对俄施压行动。
特朗普甚至在一份声明中表示,俄罗斯希望“在这场灾难性的血战之后大力恢复与美国的贸易关系”,而他对此表示支持。他还称,这为俄罗斯创造大量就业与财富提供了巨大机会,而乌克兰则可以在战后重建中通过贸易获益。他强调,战争的和平解决应由乌克兰和俄罗斯自己达成。
尽管美方表态撤回主导地位,但美国政府仍重申不会完全撤出乌克兰事务。包括国务卿马可·鲁比奥在内的高层官员表示,美国现有的对俄制裁仍将继续,同时也将继续向乌克兰提供军事援助和情报支持。鲁比奥指出:“今天早上普京醒来时,他仍处于战争初期那一套制裁之下。”
但欧洲的现实压力正逐步显现。若欧盟希望维持对乌克兰的支持,就必须考虑填补美方撤出的财政与军事空缺。与此同时,美国意图重启与俄罗斯的贸易关系,似乎也在暗示其从这场地缘博弈中谋求双重利益。
欧洲议会乌克兰事务负责人迈克尔·加勒表示,若特朗普真的退出欧洲事务,欧洲可能不得不大规模采购美国武器以应急。他坦言:“我们必须一边援助乌克兰,一边补充自己的库存。”
对德国总理梅尔茨而言,这无疑是一记外交重击。作为欧盟对乌克兰援助的最大金主,德国远远超过法国、意大利等国。此前,梅尔茨公开对俄罗斯发出最后通牒,并以制裁相威胁,但如今却发现失去了美国的支持。
德国《图片报》指出,特朗普的立场转变对梅尔茨是一次“挫败”。该报分析称,欧盟内部的亲俄国家如匈牙利可能阻挠新一轮对俄制裁,而如果包括梅尔茨和马克龙在内的欧盟领导人最终无法兑现对乌克兰的承诺,欧洲将面临严重的信誉危机,新任德国总理也将迎来他的首次外交尴尬。
事实上,欧洲接手美方主导地位的趋势已经开始显现。本周,欧盟决定为因失去美国资金支持的“自由欧洲电台”拨款550万欧元。此前,特朗普政府已于今年3月叫停对该广播机构的资助,批评其推动“自由主义议程”。欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯宣布这笔资金为“保障独立新闻的紧急援助”。
在全球力量格局悄然变化的当下,特朗普的立场不仅打乱了欧洲的战争战略,也让德国和整个欧盟面临艰难的抉择。